Кадровый голод на госслужбе: Вакансии растут, выбор уменьшается

На рекрутинговых платформах наблюдается значительный рост числа вакансий для государственных служащих. В связи с кадровым дефицитом и ограничениями на выезд за границу, привлечение специалистов стало более сложной задачей.

В феврале текущего года правительство Ярославской области разместило вакансию на должность заместителя министра туризма. За последние два года наблюдается тенденция к увеличению количества открытых предложений для госслужащих. В 2023 году государственные организации объявили о 636 вакансиях для высшего руководства, в 2024 году это число возросло до 724, а только за два первых месяца текущего года было предложено 84 вакансии. В течение последнего года появилось более 20 вакансий на должности заместителей и помощников министров на уровне регионов.

Как отмечает Анна Четаева, руководитель отдела по работе с клиентами кадровой компании Uteam, наблюдается явная тенденция поиска госслужащих через рекрутинговые платформы (сайты по поиску работы). Если ранее отбор персонала осуществлялся в основном через «министерские каналы», то сейчас эта ситуация изменилась. Одной из основных причин этого перехода является острый дефицит кадров, который, по данным Минтруда, составляет приблизительно 1,5 миллиона человек. Также Четаева подчеркивает, что привлечение специалистов усложняется из-за действующих ограничений на выезд за границу для госслужащих, что делает использование профессиональных рекрутинговых платформ необходимым.

В последнее время в госслужбу на ключевые позиции всё чаще приглашают специалистов из бизнеса. Для поиска управленцев региональные власти активно используют разнообразные источники, включая рекомендации, размещение вакансий на разных ресурсах, в том числе на сайте Миллион Работ. Для подбора на менее квалифицированные позиции в основном используются сайты самих нанимающих организаций.

Наряду с этим активно развивается направление внутреннего роста сотрудников в организациях. По мнению Натальи Гаркуши, директора дирекции приоритетных образовательных инициатив при РАНХиГС (Президентская академия), размещение вакансий на открытых площадках является положительным шагом. Это расширяет круг потенциальных кандидатов и предоставляет возможность привлечь уникальных специалистов, не ограничиваясь только региональным рынком труда. Она считает, что публичное объявление вакансий, наряду с коммерческими организациями, способно привлечь профессионалов, которые раньше не рассматривали возможность работать в государственном секторе.

Сотрудничество с университетами, где готовятся новые кадры для государственной службы, играет ключевую роль. «Государство фактически формирует запрос на специалистов, которые будут востребованы», – утверждает Гаркуша. Ярким примером такой инициативы является программа «Ресурс России» РАНХиГС, которая уже второй год обучает будущих служащих с углубленными цифровыми навыками, актуальными для современного управления.

Региональные власти имеют возможность использовать все законные методы подбора кадров, прежде всего, размещая вакансии на портале госслужбы, отмечает Михаил Морозов, директор экспертно-аналитического центра государственной и муниципальной службы ВШГУ. Однако одного резюме недостаточно, даже если есть возможность назначения без конкурса. Чтобы стать на службу, гражданин должен предоставить комплект документов и пройти оценочные процедуры согласно законодательству. При этом кандидатам стоит тщательно изучать размещённые объявления о вакансиях, так как зачастую они предполагают не непосредственное трудоустройство, а лишь включение в кадровый резерв. Многие регионы ищут кандидатов на руководящие должности среди таких резервов.

В Новгородской области использование кадровых платформ осуществляется как вспомогательный метод, дополняя существующую в регионе систему отбора специалистов. Как и в других регионах, до 2023 года здесь применялась традиционная схема отбора управленцев, проводилась кадровая конкуренция, аналогичная федеральному проекту «Лидеры России». С 2023 года приоритетом стало использование внутренних резервов госсектора – то есть своих «резервистов», готовых заменить вакантные должности.

Для этого был реализован проект «Резерв профессионалов госсектора Новгородской области», который выделяется отбором по принципу воронки. Из 1000 заявок за два года было выбрано 60 человек (5% от всех заявившихся), которые затем прошли оценку, обучение и получили рекомендации по личному и карьерному развитию. В результате этого проекта 15 человек (27%) уже заняли должности заместителей глав муниципальных районов, заместителей министров и руководителей государственных учреждений.

Ситуация в Ярославской области демонстрирует, как руководство региона осознает свою функцию в качестве системного интегратора кадрового сектора, включая не только государственные службы, но и всю сеть бюджетных организаций. По мнению Морозова, "в опубликованном списке вакансий можно встретить объявления о поиске работников для муниципалитетов, системных администраторов и даже дворников. При этом от них никто не ожидает, что они завтра начнут управлять государством".

Подбор квалифицированных управляющих кадров стал одним из основных пунктов предвыборной программы губернатора Михаила Евраева в 2022 году. По его инициативе был запущен конкурс "Ярославский резерв", ориентированный на граждан, желающих работать в регионе, развивать его инфраструктуру, внедрять инновации и реализовывать проекты, способствующие улучшению качества жизни. Победителем конкурса стал Артем Молчанов, который 7 ноября 2022 года был избран мэром Ярославля. В феврале 2024 года правительство региона анонсировало новую кадровую инициативу.