Министерство здравоохранения подготовило проект закона, который обязует выпускников медицинских учебных заведений отрабатывать определенный срок в системе обязательного медицинского страхования (ОМС). Согласно документу, все студенты, получившие образование за счет федерального или регионального бюджета, должны будут отработать в медучреждениях, участвующих в программе ОМС.

Основные положения законопроекта предусматривают:

  • Срок отработки не может превышать трех лет
  • Для отдельных специальностей и территорий (например, районов Крайнего Севера) срок может быть сокращен по решению правительства
  • Выпускник самостоятельно выбирает место работы и регион
  • Трудоустройство должно произойти в течение первого года после выпуска или можно продолжить обучение
  • При отказе от отработки необходимо будет компенсировать расходы на обучение в тройном размере

По данным Минздрава, сейчас около 35% выпускников медицинских вузов и 40% выпускников колледжей, обучавшихся на бюджете, не работают в государственной системе здравоохранения. Это создает серьезные проблемы с планированием кадрового состава, так как в отрасли не хватает 29 тысяч врачей и 63 тысячи средних медицинских работников.

Сторонники законопроекта утверждают, что работа в системе ОМС позволит молодым специалистам быстрее получить необходимый практический опыт, поскольку именно в государственном здравоохранении реализована система наставничества и работают высококвалифицированные специалисты.

Однако представители профсоюзов и эксперты считают инициативу недостаточно эффективной. Глава профсоюза «Действие» Андрей Коновал отмечает, что основная причина нежелания работать в государственных учреждениях — это плохие условия труда и невысокие зарплаты. По его мнению, обязательная отработка может сделать молодых специалистов беззащитными перед начальством, которое сможет использовать их труд в любых условиях под угрозой увольнения и необходимости выплаты крупного штрафа.

Профессор кафедры управления и экономики здравоохранения факультета социальных наук Высшей школы экономики Игорь Шейман подчеркивает, что позитивного опыта работы такого механизма в других странах нет. Он считает, что подобная мера вряд ли поможет решить кадровые проблемы здравоохранения — пока работа в государственном секторе остается непривлекательной, мы рискуем получить тот же отток кадров, только через три года после обязательной отработки.

Данный законопроект вызывает серьезные сомнения в своей эффективности. Принудительная отработка не решает коренные проблемы отрасли — низкие зарплаты и неудовлетворительные условия труда. Вместо того чтобы заставлять молодых специалистов работать в определенных условиях, необходимо создавать привлекательные условия для работы в государственных медучреждениях. Только тогда можно будет говорить о реальной заинтересованности молодых кадров в работе в государственной системе здравоохранения. Более эффективным подходом могло бы стать повышение зарплат, улучшение условий труда, предоставление жилья и других социальных гарантий для молодых специалистов.